Уже к 2015 году правительство Украины планирует ликвидировать привычные ЖЭКи и передать управление домами объединению совладельцев многоквартирного дома (ОСМД). Хотя на данный момент, большинство украинцев даже не знают, что означает аббревиатура «ОСМД», не говоря уже об аспектах его функционирования. Попробуем разобраться, что представляет собой ОСМД в Украине, объективно оценить его преимущества и недостатки.
Что такое ОСМД?
ОСМД — юридическое лицо, создающееся с целью использования, управления и содержания имуществом жильцов дома. Деятельность ОСМД регулируется законом Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома».
Согласно закону об ОСМД, участок земли, на котором размещен дом, сооружения, относящиеся к нему, и придомовая территория передаются в пользование ОСМД безвозмездно, по ходатайству высшего органа ОСМД.
По сути, ОСМД — это аналог советских кооперативов. Ассоциация ОСМД создается на основе права совместной собственности, представляет совладельцев недвижимости, которые сами решают вопросы, касающиеся обслуживания дома, квартплаты, придомовых территорий и т.д.
Важно понимать, что создание ОСМД дает жильцам лишь управленческие функции, а не право собственности на весь дом. Т.е. неприватизированные квартиры, находящиеся в таком доме, будут по-прежнему принадлежать государству.
Плюсы и минусы ОСМД
Хотя чиновники яро убеждают народ в преимуществах самостоятельного управления домом, украинцы пока относятся к этому новшеству с опаской. Больше всего страхи жильцов связаны с вопросами финансирования, учетом средств в ОСМД и соблюдением правовых норм. Многие считают, что правительство пытается переложить ответственность за ЖКХ на людей. Попробуем разобраться, чего же все-таки больше — преимуществ ли недостатков?
Остановимся, сперва, на преимуществах:
- ОСМД является представителем интересов совладельцев дома, как перед властью, так и перед коммунальными службами. Жильцы дома самостоятельно формируют бюджет, состав правления.
- ОСМД может получать средства в бюджет из дополнительных источников, например, сдавая в аренду подвалы или другие помещения.
- Члены ОСМД могут сами выбирать подрядчиков (например, для вывоза мусора), контролировать качество их работы и экономить средства на оплате коммунальных услуг.
- Только ОСМД может получить в пользование придомовую территорию, защитив двор от постройки дополнительных строений.
- Создание ОСМД означает принятие на себя ответственности за общую собственность, что вызывает бережное отношение к дому и имуществу.
Главный минус ОСМД — обязанность жильцов проводить капитальный ремонт дома за свой счет. Для новых домов это, безусловно, выгодно. А для старых? Регулирующий деятельность ОСМД закон устанавливает, что предыдущий собственник (государство) должен принять участие в первом капитальном ремонте дома.
Но суммы на ремонт старой крыши или труб могут быть астрономические. А вот уверенности в том, что государство выделит адекватную сумму, нет. Не стоит забывать и об обслуживании (отоплении, ремонте, уборке) всех частей дома — чердаков, лестниц, подвалов.
Есть и другая проблема - коммунальные услуги в нашей стране часто предоставляют монополисты, поэтому найти иных подрядчиков и сэкономить не всегда возможно.
Как создать ОСМД
По статистике, далеко не все созданные ОСМД даже в таких развитых городах как Киев, Харьков, и Одесса функционируют, многие существуют лишь на бумаге. А все потому, что для самостоятельного управления домом нужны не просто инициативные люди, а те, которые хорошо разбираются в правовых и финансовых вопросах.
Хотя закон выдвигает лишь одно требование к членам правления ОСМД и председателю — человек должен быть владельцем квартиры или нежилого помещения в доме. В помощь украинцам работают и координационные центры, которые могут проконсультировать и помочь, было бы желание.
Для создания ОСМД потребуется письменное согласие всех жильцов дома. Затем следует провести общее собрание, на котором будет принят устав ОСМД. Для регистрации объединения, нужно обратиться к государственному регистратору с протоколом собрания. Он должен выдать регистрационный талон, с которым объединение совладельцев дома нужно зарегистрировать в управлении статистики, социальных фондах, налоговой. Затем необходимо получить печати и открыть расчетный счет в банке.
Для последующего функционирования, ОСМД должно выбрать председателя и правление. К компетенции правления ОСМД относится: подготовка смет и отчетов, контроль оплаты жильцами взносов и платежей, распоряжение средствами ОСМД, заключение договоров с коммунальными службами, проведение собраний и т.д. Правление может нанимать сотрудников — управдома, дворника, сантехников и т.д., либо заключить договор с ЖЭКом.